فساد سیستمی ، ناکارآمدی سازمانی و اتلاف منابع شهرداری سه مشکل و چالش اساسی و بنیادین شهرداری رشت

حرف تازه – شهردار رشت  فساد سیستمی ، ناکارآمدی سازمانی و اتلاف منابع شهرداری را سه مشکل و چالش اساسی و بنیادین شهرداری رشت خواند و گفت: شهرداری  رشت از ساختار پیچیده هزینه ای – درآمدی شهرداری رشت در برگیرنده معاونت های ستادی ، شهرداری های مناطق پنجگانه و ۱۴۴ سازمان متشکل شده است . این ساختار از عدم وجود معیار  قابل سنجش و اتصال دهنده ای بین پروژه ها با واحدهای سازمانی و عناصر اجراء کننده بطور سیستماتیک  ، عدم وجود نظام درآمدی و هزینه ای سیستماتیک ، یکپارچه و شبکه ای می تواند با ایجاد مکانیزم های سیستمی سطوح و عدم وجود نظمی سیستماتیک جهت اتصال ارگانیک مابین حوزه های مالی و بودجه ای ، حوزه های اداری ، حوزه های تصمیم گیری ، حوزه های رفتار سازمانی و ارزیابی عملکرد رنج می برد .

وی با اشاره به  انعقاد اجرای شش پروژه مطالعاتی و کاربردی شهرداری رشت با دانشگاه صنعتی شریف  از سال ۱۳۹۱ اذعان داشت:  این پروژه به دلیل تغییر تیم مدیت شهری در همان سال متوقف گردید . هدف این مطالعات ایجاد نظام درآمدی و هزینه ای سیستماتیک ، یکپارچه و شبکه ای نمودن بین بخش های مختلف سازمان ، قابلیت ارزیابی عملکردی سازمان ، ایجاد نظام عملکردی مبتنی بر برنامه جامع و همه جانبه نگر کوتاه مدت ، میان مدت و بلند مدت و پیوند ارگانیک مابین بخش های سازمانی ، تفوق نگاه توسعه گرا بر تمامی فعالیت ها ، شناسایی روش های فساد و مسدود کردن  منفذهای آن و افزایش کیفیت خدمات شهری و رفاه شهروندان  می باشد .

دکتر سید محمدعلی ثابت قدم خاطرنشان کرد: تدوین برنامه عملیاتی پنج ساله شهرداری ، طراحی و معماری سازمانی بر بستر فناوری اطلاعات در شهرداری،  طراحی الگوی عملیاتی اصلاح نظام درآمدی شهرداری رشت ۵۸،  شناخت و تخلیل و معماری شهرداری الکترونیک رشت ،  طراحی الگوی خصوصی سازی خمات شهری در شهرداری رشت ، طراحی و پیاده سازی ساختار مدیریت پروژه بر بستر فناوری اطلاعات در شهرداری شش عنوان مطالعه کاربردی و مطالعاتی پروژه های فوق است.

شهردار رشت، اذعان داشت: مطالعه تدوین برنامه عملیاتی پنج ساله شهرداری در ۲۱ جلد به شهرداری ارایه گردیده و در برنامه ریزی پنجساله شهرداری مورد استفاده قرار گفته است . همچنین وزیر محترم کشور در سال ۱۳۹۵ در بخشنامه ای در انتهای سال ۱۳۹۴ ، تمامی شهرداری های کشور را به انجام مطالعه کاربردی و مطالعاتی و تدوین برنامه عملیاتی پنج ساله شهرداری مکلف نموده است در حالی که شهرداری رشت این امر را در سال ۱۳۹۱ آغاز نموده بود . کل مبلغ قرارداد منعقده ۰۰۰/۰۰۰/۰۰۰/۱۹ ریال می باشد که با توجه به تحویل کار و تایید ناظرین هر کدام از پروژه ها ، مبلغ ۰۰۰/۸۴۰/۴۸۳/۱۱ ریال پرداخت گردیده است .

جذب سرمایه گذار یکی از پیش شرط های فرآیند توسعه پایدار است

وی جذب سرمایه گذار را یکی از پیش شرط های فرآیند توسعه پایدار خواند و تصریح کرد: از همین روی ، با روی کار آمدن تیم مدیریت جدید شهری شهرداری رشت ، دفتر سرمایه گذاری نیازمند تغییر و گذار از شیوه های سنتی مدیریتی و جذب سرمایه گذار بود . شرکت داریک نوین سرزمین پارس یکی از شرکت های جدید سرمایه گذاری بود که جهت جذب سرمایه گذار به شیوه نوین به همراه چند شرکت دیگر در شهر رشت اعلام آمادگی نمود که با طی انجام امور براساس تشریفات قانونی ، این شرکت مشاوره ، برنده استعلام بها گردید.

دکتر ثابت قدم استفاده از نیروهای متخصص و آکادمیک بومی به خصوص از نخبگان دانشگاه صنعتی شریف و سایر دانشگاه های کشور ، دارا بودن از شبکه گسترده ای از فعالان مالی و اجرایی کشور در جهت انجام طرح های تحقیقات مالی، خدمات تسهیل گری و جذب سرمایه گذار، خدمات مشاوره تأمین مالی و مشاوره کارآفرینی و توسعه کسب وکار ، اجرای طرح های پژوهشی و مشاوره ای در تمام حوزه های مسائل مدیریتی، تجاری و اقتصادی ، مشاوره در امور مدیریت ریسک ، تهیه و تدوین انواع طرح ها و برنامه های شهرسازی اعم از طرح های جامع و تفصیلی، ساماندهی و بهسازی بافت فرسوده و سکونت گاه های غیر رسمی و طراحی شهری ، انجام مطالعات و پژوهش پیرامون موضوعات شهری اقتصاد و مالیه شهری، جامعه شناسی شهری، خدمات شهری، برنامه ریزی و مدیریت استراتژیک شهری و شرکت در نمایشگاه های تخصصی، عمومی و بین المللی را از  ویژگی های شرکت  داریک نوین سرزمین پارس  دانست و گفت:   این شرکت ها بیشترین سهم پرداخت حق مشاوره را بعد از جذب سرمایه گذار دریافت می نمایند و کادر تیمی شان ترکیبی از مدیریت پروژه و نظارت کلان با نیروهای متخصص کشوری و انجام امور کارشناسی با استفاده از نیروهای بومی است . این شرکت دارای تجربه جذب سرمایه گذار در برخی مناطق شهرداری تهران و شهرداری کرج می باشد و طی قرارداد با شهرداری رشت ، موظف به تهیه ۳۰ بسته سرمایه گذاری طی قرارداد ۱۲۰ میلیون ( هر بسته سرمایه گذاری ۴ میلیون تومان ) گردیده است .

شهردار رشت یادآور شد: این کار از طریق تشریفات  قانونی استعلام صورت پذیرفته و در حوزه سرمایه گذاری ، گواهینامه صلاحیت توسط شرکت در رتبه بندی وجود ندارد ولی شرکت داریک دارای یک سری گواهینامه های ملی می باشد .دفتر سرمایه گذاری بر مبنای نشست کلانشهرهای شهرداری تهران و رشت این نوع قراردادها را ارایه نمود که به دلیل مدیریت هزینه و صرفه جویی ؛ الگو گردید شرکت داریک داریای گواهینامه عضویت در انجمن های شرکتهای مشاور سرمایه گذاری و نظارت طرح ها ، گواهینامه عضویت انجمن مشاوران مدیریت ایران را دارد . رزومه شرکت در سایت www.daricnovin.com  دارد .

وی با اشاره به اینکه بانک شهر با مجوز بانک مرکزی و با سهام‌داری شهرداری‌های تهران و سایر کلانشهرهای کشور از سال ۱۳۸۷ شروع به فعالیت نموده است، گفت:  شهرداری رشت نیز با توجه به استفاده از تمامی ظرفیتهای موجود برای جبران عقب افتادگی های شهر در زمینه فرآیند توسعه شهری ، تأمین اعتبارات کلان، تأمین نقدینگی و سرمایه و پوشش هزینه‎ها و مخارج شهر در راستای تحقق توسعه شهری با نظر مساعد به راه اندازی خودپردازهای شهر نت مبادرت نمود . شایان ذکر است که شهر بانک از مجموعه های مدیریت شهری بسیاری از شهرهای کشور محسوب می گردد و از سال ۹۳ تا کنون، ۲۲۵پیشخوان شهرنت در سراسر کشور راه‌اندازی نموده است و با اندکی سیاحت در سطح کلانشهرهای مختلف ، این خودپردازها قابل رویت می باشند . شهرداری رشت سعی دارد تا از یک سوی از تأثیر و کارآمدی این موسسه برحوزه عملکرد شهرداری‌ها و نیاز روزافزون به آسان شدن و بهره‌برداری از سایر ظرفیت‌ها و خدمات مالی و اعتباری برای شهروندان از سوی دیگر استفاده بهینه نماید و مهم‌ترین دغدغه خود که  تامین امکانات و نقدینگی‌های جهت تسریع در انجام پروژه‌های شهری می باشد را محقق نماید .

تشکیل کمیسیون ماده ۱۴ در اجرای مواد ۱۴ و ۳۳ آیین نامه معاملات شهرداری

دکتر ثابت قدم با تاکید بر اینکه اکثر کلانشهرهای کشور با توجه به تعاملات با بانک شهر ، بدون مجوز شورا اقدام به افتتاح شهرنت های بانک شهر نموده اند، یادآور شد:  در حالیکه تیم مدیریت شهرداری رشت با توجه به امکانات و تسهیلات بانک شهر و ارایه خدمات جهت تامین مالی پروژه ها از طریق بانک مذبور همانند دیگر کلانشهرهای کشور بر مبنای تفاهم نامه همکاری منعقد گردیده در تاریخ ۲۷/۱۰ /۱۳۹۳ ، اقدام به همکاری و تعامل با بانک شهر پرداخته که جهت اخذ مجوز در قالب لایحه به آن شورای محترم ارسال نموده است و با توجه به مخالفت شورای محترم ، زمینه لازم جهت جهت جمع آوری آنان را فراهم نموده است.

شهردار رشت، افزود:  تمرکز و تصمیم شهرداری از ابتدای سال جاری بر استقلال و تقویت مدیریت مناطق در تصمیم گیری و تصمیم سازی بوده و جهت دستیابی به درآمدهای پایدار بستر سرمایه گذاری به منظور تشویق و ترغیب سرمایه گذاران فراهم آمده تا بتوان با اتکا به این امور علاوه بر بروز خلاقیت و ابتکار، انعطاف پذیری لازم جهت تامین اهداف توسعه ای شهرداری را فراهم آورد شهرداری رشت در سال ۱۳۹۴ برای اولین بار بودجه شهرداری را به صورت بودجه نقد و غیر نقد تدوین نمود .